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莆人口〔2011〕56号 莆田市人口计生委关于印发《2011年度选题评议整治工作实施方案》的通知 各县区（管委会）人口计生局： 现将《2011年度选题评议整治工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施，抓好贯彻落实。 二○一一年七月八日 2011年度选题评议整治工作实施方案 为更加深入开展计生系统民主评议政风行风工作，进一步解决群众反映的热点难点问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。经委党组研究并上报市纠风办批准，确定我委今年选题评议的内容为“整治社会抚养费征收不够规范问题”。为了促进整治工作自始至终能按序时进度、分阶段有效地落实，特制定如下实施方案： 一、选题评议整治目标和任务 几年来，我委在上级有关部门的精心指导下，认真贯彻执行国家《社会抚养费征收管理办法》和《福建省人口与计划生育条例》。通过系统上下的共同努力，在社会抚养费征收、管理，使用方面制度进一步完善，程序进一步规范。特别是在高额征收方面，取得了较大成绩。但仍然存在着一些问题。如部分法律文书程序不规范，征收标准幅度存在随意性，证据材料欠缺，个别村干部代收、票据不规范等问题，在群众中产生不良影响。通过选题评议整治活动，不断完善工作制度，做到：1、依法征收，法律文书制作规范，材料齐全，程序符合要求。2、防止出现打白条，征收不入帐和弄虚作假等不良行为。3、杜绝以罚代生，放水养鱼现象。4、杜绝个别镇村干部利用职权随意降低征收标准等。确保当年度政策外出生社会抚养费征收面达100%，征收率达70%以上。 二、选题评议整治的方法与步骤 今年选题评议整治工作从7月6日开始至12月底止，根据莆政综[2011]64号《莆田市人民政府关于莆田市2011年度民主评议政风行风工作的实施意见》和莆人口[2011]49 号《莆田市人口计生系统2011年度民主评议政风行风工作实施方案》的总体要求，分以下几个阶段抓好落实。 1、统一组织，宣传发动 制定方案，确定选题评议整治内容，成立机构，调配人员，动员部署，做到机构健全、人员到位、经费保障，全市人口计生系统所有人员思想认识到位，行动一致，形成氛围。市人口计生委成立2011年度民评领导小组，组长：彭丽靖，副组长：林丽英、丁琦丽、黄玉泉，成员由委机关各科室负责人组成；行评办主任：陈金贤，成员：陈绍智、林益清。确保今年选题整治工作落到实处，抓出成效。 2、征求意见、自查自纠 采取召开座谈会、走访服务对象、发放征求意见表等形式广泛征求社会各方面对计生系统政风行风选题评议整治方面的意见和建议，力争找准解决问题的办法，并邀请评议代表和监督员进行指导，扎实开展自查自纠工作。市人口计生委行评办要求所有参评单位设置群众意见投诉或举报箱，公开投诉电话号码，并由专人负责落实反馈，广开群众投诉和举报的渠道。 3、落实整改、全面提高 综合上阶段群众反映的问题、自查自纠的问题、通过征求意见发现的问题，进行集中归纳整理，一事一档，明确整改时限、整改标准和整改责任人，深入剖析，开展有针对性的整改。对群众投诉或上级交办的案件，认真组织调查核实，按时反馈，并做好问题整改、落实情况的档案材料，做到事事有着落，件件有回音。各县区（管委会）人口计生局、重点评议乡镇在8月底之前必须完成1-2个选题评议自查的个案，10月底之前完成2-3个自查的个案。市人口计生委行评办将随时组织人员，调查核实各单位的整改成效，实行阶段性点评，发现问题及时纠正。 4、评议检查考核总结 配合市政府纠风办认真调查基层群众对所在县区人口计生系统民生评议政风行风及选题评议整治工作情况的满意度、评议工作开展情况、个案整改、案件查处、明察暗访等情况，进行考核，写出总结材料并上报上一级行评办。 5、结果运用 市人口计生委对各县区人口计生局和重点评议乡镇的政风行风工作进行量化评分，排出名次，在系统内进行通报，对取得较好成绩的单位予以通报表扬，对成绩较差的单位予以通报批评，并视情作出相应处理。各县区（管委会）人口计生局对乡镇（街道）计生办、服务所评议也要排出名次，进行通报，最后一名的，其所在单位负责人当年度不得评先评优并予以诫勉谈话。市人口计生委行评办还将对重点评议乡镇的计生办、（服务所）进行综合评议。被市或县区人口计生系统综合评议最后一名的乡镇计生办、（服务所），在一定范围内通报批评，并视情作出处理建议，对连续两年最后一名的，建议由所在地党委政府调整计生办、（服务所）负责人。 附件：2011年度选题评议整治工作开展一览表
莆田市人口计生系统2011年度选题评议整治工作开展一览表
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